新型コロナウイルス感染症（COVID-19）で日々多くの被害が確認され、社会的・経済的に大きな困難に直面している欧州。一方で現在、収束後の経済活動を見据えて「グリーン・リカバリー」をキーワードに復興を目指す動きが各界で高まってきている。

グリーンディールの枠組みを利用したリカバリープラン

EU各国の環境大臣は4月9日、「欧州グリーンディール（European Green Deal）をポストコロナの復興の中心に据えるべきだ」とのオープンレターを専門情報ウェブサイト「クライメート・ホーム・ニュース」に掲載した。EU経済のリカバリープランに既存のグリーンディールの枠組みを利用しイニシアチブを実行することで、その勢いを維持することが狙いだ。

同レターは当初、オーストリア・デンマーク・フィンランド・イタリア・ラトビア・ルクセンブルク・オランダ・ポルトガル・スペイン・スウェーデンの10ヵ国の環境大臣の署名が交わされた後にフランス・ドイツ・ギリシャ・アイルランド・スロバキアが加わって15ヵ国に広がり、EU加盟国の半数以上が署名をしている。

欧州グリーンディールは、2050年までに温室効果ガスの排出を実質ゼロにするグリーン移行を加速しながら経済を刺激し雇用を生むという、EUの新たな成長戦略の一つだ。サーキュラーエコノミーへの移行もグリーンディールの主要な柱である。この強力な政策が安定的な投資を呼び込み、グリーン移行が推進されることを期待されている。とりわけ持続可能なモビリティー、再生可能エネルギー、建物の改築、研究とイノベーション、生物多様性の回復とサーキュラーエコノミーの分野において投資の拡大が求められている。

この未曾有の事態に対して、EUでは経済的損失を支援する5,400億ユーロ（約63兆円）、また経済復興には5,000億ユーロ（約58兆円）相当の借入資金が投入される予定だ。他にも、ポストコロナの経済復興に向けた動きはすでに始まっている。

3月26日に行われたサミットではグリーン移行とデジタル移行を統合した「包括的復興プラン」の推進が指示され、各所で準備が始められている。欧州委員会は1兆ユーロ（約117兆円）規模に及ぶグリーンディール投資計画の一環として「新サステナブル・ファイナンス戦略」の公的協議を4月上旬に開始した。「グリーンファイナンスは、ポストコロナの復興期には要になってくる」と、経済を担当する上級代表兼副委員長のVkadis Dombrovskis氏は話す。

4月23日にはEU各国政府・首脳によるテレビ会談が開催され、復興の次のステージについて話し合われる予定だ。

欧州議会で「グリーン・リカバリー・アライアンス」発足

さらに同レターの発信を受け、4月14日、欧州議会で環境委員会議長を務めるPascal Canfin氏のイニシアチブにより、持続可能性・生物多様性の保護・EUの農業食糧システムの変革のためのグリーン投資を促す「グリーン・リカバリー・アライアンス」が発足。新型コロナ危機後の経済を復活させるため、必要な投資ソリューションを提供していくとしている。

共同署名者には、先述の環境大臣とともに79人の欧州議会議員、37社の企業のCEO、28人の業界団体代表、7人のNGO代表、6人のシンクタンク代表など個人も合わせて180に及び、中にはイケア、H&M、レゴ、マイクロソフトといった大企業も名を連ねた。一方、ベルギーは、フランダース政府の最大政党がベルギーとしての署名に反対し未署名。ポーランドやチェコは、グリーンディールのスピードの緩和を求めており、署名はしていない。（4月17日現在）

グリーン・リカバリーは「新しい経済をゼロから作り出す話ではない。私たちはすでにすべてのツールと多くの新しい技術を持っているのである」として、新型コロナ危機後に来たる再建の時に向け、プロジェクトの計画や実行・投資を促している。欧州委員会も、景気回復と持続可能なクライメイト・ニュートラル（気候中立）経済への移行は密接に連動しているとし、「グリーン投資は復興への障害ではなく、むしろ重要な原動力となるだろう」という見解を示した。

世界自然保護基金（WWF）ヨーロッパ支部の Ester Asin所長は、「この声明に対する幅広い支持は、新型コロナ危機に対するヨーロッパの対応が真に持続可能で、クライメイト・ニュートラルで、正当な経済への道をしっかりと進めなければならないことを明確に示している」 と語っている。

同アライアンスはオープンレターの中で、次のように締め括っている。「COVID-19で気候変動や自然界の縮小はなくなることはありませんし、強固な経済政策なくしてCOVID-19との戦いに勝つことはありません」

新型コロナ対策により世界中で自粛モードが続き、社会・経済の落ち込みは相当なものが見込まれるが、欧州におけるサーキュラーエコノミー関連の動きはストップすることがなさそうだ。コロナ克服後にグリーン・リカバリーがもたらす社会・経済の回復力に、今後注目していきたい。

【参考記事】European Green Deal must be central to a resilient recovery after Covid-19
【参考記事】Green Recovery -REBOOT & REBOOST our economies for a sustainable future-
【参照記事】France, Germany join group of 10 EU countries calling for green recovery
【参照記事】EU alliance calls for green recovery plan
【参考記事】‘Green recovery alliance’ launched in European Parliament
【参考サイト】Sustanable Finance – Renewed Sustainable Finance Strategy